Senado autoriza governo Lula a contratar US$ 2 bi em empréstimos

O Senado Federal autorizou nesta 3ª feira (8.set.2026) o Brasil a contratar dois empréstimos externos de US$ 1 bilhão cada, totalizando US$ 2 bilhões. As operações foram publicadas no DOU (Diário Oficial da União) e somam cerca de R$ 10,3 bilhões. Os credores são o Bird (Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento) e o AIIB (Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura). Nenhum dos contratos estabelece contrapartida financeira da União.

A autorização veio por meio das Resoluções 43 e 45 de 2026, promulgadas pelo presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), e publicadas na edição 169 do DOU. A Resolução 43 autoriza o contrato com o Bird; a Resolução 45 corresponde à operação com o AIIB. Os documentos na íntegra estão disponíveis em PDF (129 KB).

O que o empréstimo com o Bird vai financiar

O empréstimo de US$ 1 bilhão com o Bird financiará o "Programa Reformas para o Crescimento Produtivo, Sustentável e Inclusivo do Brasil". Os recursos darão apoio orçamentário a medidas de melhoria do sistema tributário e da sustentabilidade fiscal. O programa também prevê ações climáticas relacionadas ao financiamento sustentável e à preservação ambiental, além de medidas de inclusão social. As iniciativas são compatíveis com o PPA (Plano Plurianual) 2024-2027.

No contrato com o Bird, o desembolso poderá ser realizado até 31 de dezembro de 2026. A operação tem 5 anos de carência e amortização de até 19 anos, com pagamentos semestrais.

Como funciona o empréstimo com o AIIB

Já a operação com o AIIB financiará o "Programa de Reformas de Valor-Agregado para o Desenvolvimento e Sustentabilidade Econômica e Ecológica (Eco Invest Brasil)". O desembolso será feito em parcela única de US$ 997,5 milhões, depois do desconto de US$ 2,5 milhões referentes à comissão de abertura. O pagamento dependerá da verificação, pelo banco, do cumprimento das ações acordadas na matriz de políticas.

Com o AIIB, o desembolso poderá ser até 30 de junho de 2028. A amortização será feita em 20 anos, com o principal pago em uma única parcela ao final do período.

Análise: o que observar nas condições das operações

Do ponto de vista técnico, chama atenção a ausência de contrapartida financeira da União em ambos os contratos, o que significa que os recursos virão integralmente dos bancos multilaterais. Outro ponto relevante é a diferença nos prazos: enquanto o Bird prevê amortização escalonada com carência de 5 anos, o AIIB concentra o pagamento do principal em parcela única ao final de 20 anos. Essa estrutura pode impactar o fluxo de caixa do Tesouro em momentos distintos. Para quem acompanha a política fiscal, vale monitorar como esses desembolsos serão contabilizados no orçamento e se as metas do PPA serão cumpridas. impacto de empréstimos externos na dívida pública

Perguntas Frequentes

Quais bancos estão emprestando US$ 2 bilhões ao Brasil?

Os credores são o Bird (Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento) e o AIIB (Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura). Cada um emprestará US$ 1 bilhão.

Quando o dinheiro dos empréstimos será liberado?

O desembolso com o Bird pode ocorrer até 31 de dezembro de 2026. Com o AIIB, o prazo vai até 30 de junho de 2028.

Quais são as condições de pagamento do empréstimo com o Bird?

A operação tem 5 anos de carência e amortização de até 19 anos, com pagamentos semestrais.

O que é o Eco Invest Brasil?

É o programa financiado com recursos do AIIB, que prevê reformas de valor-agregado para o desenvolvimento e sustentabilidade econômica e ecológica. o que é o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura

As operações precisam de garantias da União?

Não. Nenhum dos contratos estabelece contrapartida financeira da União, conforme publicado no DOU.